國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)有一些好轉(zhuǎn)的跡象，美國(guó)一些銀行出現(xiàn)階段性的好轉(zhuǎn)機(jī)，雖然這些指標(biāo)是局部的、小范圍的。陳東琪認(rèn)為，全球金融危機(jī)正處于一個(gè)中后時(shí)期。

　　陳東琪在赴連云港參加中央電視臺(tái)舉辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”十城市巡講活動(dòng)時(shí)接受了本報(bào)記者的采訪(fǎng)。他表示，金融危機(jī)的寒冬即將過(guò)去，春天正在向我們走來(lái)，而中國(guó)，經(jīng)濟(jì)的春天將來(lái)得更早一些。

　　陳東琪說(shuō)，與其他一些城市相比，國(guó)際性的金融危機(jī)在連云港造成影響似乎并不大。連云港之所以受到的影響較小，主要是因?yàn)檫B云港經(jīng)濟(jì)新的元素比較多，如新醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，抗危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力比較強(qiáng)。

　　陳東琪認(rèn)為，國(guó)內(nèi)雖然受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，但是整體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)還是比較好的。在金融危機(jī)中，中國(guó)的銀行體系沒(méi)有受到大的影響，運(yùn)行得比較平穩(wěn)，這得益于大的國(guó)有銀行已改制完成，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，所以在金融危機(jī)中抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較強(qiáng)，沒(méi)有出現(xiàn)國(guó)外銀行那樣的困境，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)危機(jī)提供了良好的宏觀(guān)金融環(huán)境。

　　陳東琪說(shuō)，事實(shí)證明，哪個(gè)城市進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整早一些，那里受到金融危機(jī)的影響就會(huì)小一些。例如連云港，比較早地推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“三新產(chǎn)業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，在這次金融危機(jī)中受到的沖擊就比較小。自主創(chuàng)新使得我們?cè)趹?yīng)對(duì)金融危機(jī)中增添了很多信心，如連云港的恒瑞醫(yī)藥，企業(yè)用于研發(fā)的投入占到企業(yè)銷(xiāo)售收入的7％以上。在金融危機(jī)中，企業(yè)可以用新產(chǎn)品的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào) 

    改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈的努力和奮斗，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力已有了顯著提升。其中相當(dāng)一部分企業(yè)在全球也頗具影響力。無(wú)論是生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，處于領(lǐng)先地位的也不在少數(shù)。但客觀(guān)分析，就整體而言，我們與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著不小差距，主要體現(xiàn)在兩方面：一是對(duì)核心技術(shù)的掌控；二是管理水平亟待提高。

　　前幾年，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，大家都忙著上能力、上水平，管理問(wèn)題一般容易被企業(yè)忽視，一些本就存在的矛盾和弊端，也往往被較快的發(fā)展速度掩蓋。但全球金融危機(jī)爆發(fā)后，由于需求和市場(chǎng)急劇萎縮，先天的“病灶”很快就會(huì)發(fā)作，且發(fā)展得極快。君不見(jiàn)，短短幾個(gè)月的時(shí)間，我國(guó)就有大批原本紅紅火火的企業(yè)停產(chǎn)、倒閉。表面上看，是由于經(jīng)濟(jì)衰退，其根源實(shí)是由于管理的粗放、保守和不科學(xué)。因此，也就難怪很多冷靜的專(zhuān)家和有識(shí)之士很早就有這樣的評(píng)價(jià)：目前中國(guó)企業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，規(guī)模、能力甚至裝備水平都不差，差就差在管理上。而要想盡快縮小這一差距，惟一的選擇就是通過(guò)創(chuàng)新來(lái)提高管理水平和能力，從而使企業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力從根本上得到提升。

　　需要強(qiáng)調(diào)指出的是，首先，企業(yè)管理并不單單是指企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)管理。它還包括企業(yè)的體制和機(jī)制建設(shè)；最適應(yīng)自身發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念和文化氛圍的創(chuàng)立；產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量保證體系的有效形成；為客戶(hù)服務(wù)的最佳形式和制度的建立等，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。從目前處于困境的眾多企業(yè)來(lái)看，或是由于體制和機(jī)制難以適應(yīng)市場(chǎng)變化；或是由于經(jīng)營(yíng)理念過(guò)于依靠單一產(chǎn)品或單一市場(chǎng)；或是由于過(guò)分依靠貼牌生產(chǎn)和來(lái)料加工等簡(jiǎn)單粗放的發(fā)展模式?？傊挥酗L(fēng)吹草動(dòng)，最先倒下的一定是管理上有致命問(wèn)題，沒(méi)有形成系統(tǒng)、科學(xué)和有效管理的企業(yè)。

　　其次，管理創(chuàng)新并不是非要像“豐田”那樣，一定要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)“精益生產(chǎn)方式”之類(lèi)的管理創(chuàng)新重大發(fā)明。就一般企業(yè)而言，管理創(chuàng)新的核心就是突破傳統(tǒng)、打破常規(guī)；就是盡量解決影響企業(yè)發(fā)展的諸多問(wèn)題，提高應(yīng)變能力，不斷適應(yīng)市場(chǎng)和客戶(hù)的新需求。因此，可以肯定地說(shuō)，管理創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更重要。管理創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的綱，技術(shù)創(chuàng)新只是目；沒(méi)有管理創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新就可能是盲目的，往往難以順利實(shí)施。

　　最后，危機(jī)中尤其需要加強(qiáng)管理創(chuàng)新，是因?yàn)榇藭r(shí)問(wèn)題暴露得最為充分，最有助于我們對(duì)自己的機(jī)制和體制是否適應(yīng)不斷發(fā)展的市場(chǎng)要求作出判斷，并進(jìn)行更為客觀(guān)、冷靜地反思，從而通過(guò)管理創(chuàng)新來(lái)加以解決。其最終目的就是用計(jì)劃、組織、激勵(lì)、協(xié)調(diào)和控制等手段，將企業(yè)的所有資源進(jìn)行最科學(xué)合理的配置；在企業(yè)建立起最有效和完善的工作秩序；營(yíng)造出最和諧、最具特色的企業(yè)文化氛圍，從而保證企業(yè)不但在危機(jī)中能夠渡過(guò)難關(guān)，而且還能抓住各種機(jī)遇，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的海洋中破浪揚(yáng)帆。作者：王斌 

來(lái)源:本報(bào) 

    國(guó)家設(shè)立200億元技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，采用財(cái)政貼息的辦法推進(jìn)企業(yè)技改，在操作策略上應(yīng)該作怎樣的選擇呢？

　　首先，哪些企業(yè)的技改投資有可能獲得政府的貼息貸款？工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中指出，要圍繞關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、能有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大企業(yè)、大集團(tuán)和龍頭企業(yè)，有基礎(chǔ)、有市場(chǎng)目前面臨困難的企業(yè)，具有“專(zhuān)、精、特、新”特點(diǎn)的中小企業(yè)，給予技術(shù)改造資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本流向。

　　其次，哪些項(xiàng)目的技改投資有可能獲得政府的貼息貸款？李毅中指出，鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采用“四新”：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。

　　再其次，哪些環(huán)節(jié)的技改投資有可能獲得政府的貼息貸款？李毅中指出，重點(diǎn)在品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備水平和安全生產(chǎn)這五個(gè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改造。

　　總的來(lái)看，很多企業(yè)、很多項(xiàng)目和很多環(huán)節(jié)的技改投資，都有可能獲得政府的貼息貸款，那么200億元技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金，在操作策略上會(huì)不會(huì)像撒芝麻鹽似的小打小鬧呢？答案顯然是否定的。李毅中強(qiáng)調(diào)了技改投資的六個(gè)重點(diǎn)：重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　而要真正做到技改投資突出重點(diǎn)，在操作策略上需要注意三個(gè)問(wèn)題———

　　一是點(diǎn)面結(jié)合。所謂點(diǎn)面結(jié)合，就是點(diǎn)上開(kāi)花，面上結(jié)果；以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)是點(diǎn)。什么是點(diǎn)？點(diǎn)就是重點(diǎn)行業(yè)中一大批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的龍頭企業(yè)，就是重點(diǎn)領(lǐng)域中一大批國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類(lèi)技改項(xiàng)目，就是重點(diǎn)產(chǎn)品中一大批擁有核心技術(shù)的自主品牌。例如，節(jié)能減排降耗是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，必將成為技術(shù)改造工作的重點(diǎn)之一。一方面，通過(guò)技術(shù)改造，廣泛采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加快各類(lèi)工業(yè)窯爐、高爐、電解槽等高耗能、高污染生產(chǎn)工藝裝備的淘汰步伐，推廣應(yīng)用余熱余壓利用、熱電冷聯(lián)廠(chǎng)、電廠(chǎng)煙氣脫硫除塵以及新能源開(kāi)發(fā)、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)，能夠有效減少資源能源消耗和工業(yè)污染物排放，在節(jié)能減排降耗方面發(fā)揮推動(dòng)力作用和示范作用。另一方面，技改投資有別于一般的環(huán)保投資，技改投資的重點(diǎn)是側(cè)重于技術(shù)改造。而節(jié)能減排降耗的真正實(shí)現(xiàn)，僅僅有技術(shù)改造是不夠的。

　　二是抓住“牛鼻子”。所謂抓住“牛鼻子”，就是把技改投資作為一個(gè)重要切入點(diǎn)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。黨的十六大提出“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，黨的十七大進(jìn)一步提出“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)能力”。

　　可以說(shuō)，信息化與工業(yè)化融合是一種趨勢(shì)。而信息化與工業(yè)化融合的本質(zhì)，就是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用信息設(shè)備、信息產(chǎn)品、信息技術(shù)，發(fā)揮信息化作用，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。說(shuō)得更通俗一些，就是在工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，以工業(yè)化促進(jìn)信息化；在信息化的發(fā)展過(guò)程中，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化。兩者融為一體，你中有我，我中有你。這既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和信息化的正確途徑，也是在爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)的背景下推進(jìn)企業(yè)技改投資的一個(gè)突破口。簡(jiǎn)言之，就是要順應(yīng)信息化發(fā)展的時(shí)代要求，把技改工作同推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合結(jié)合起來(lái)，注重利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，把信息技術(shù)融入到研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、管理、人力資源開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，加快技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。

　　三是有所為有所不為。所謂有所為有所不為，就是按照“傷其十指，不如斷其一指”的原則，集中人力、物力和財(cái)力打殲滅仗，好鋼用在刀刃上。什么是刀刃？刀刃就是技改投資、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新的三位一體，就是實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)，就是實(shí)施一批技改投資的標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，1999~2003年國(guó)家實(shí)行技術(shù)改造財(cái)政貼息政策，運(yùn)用355億元國(guó)債貼息，支持2000多個(gè)技改項(xiàng)目，平均每個(gè)技改項(xiàng)目貼息1775萬(wàn)元，在應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)中發(fā)揮了重要的作用。但現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看，很難說(shuō)得清楚，究竟有多少技改投資的標(biāo)志性項(xiàng)目，給人們留下了深刻的印象。而此次國(guó)家設(shè)立的技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金只有200億元，比上一次的355億元減少了155億元，自然在操作策略上更不能像撒芝麻鹽似的小打小鬧。換句話(huà)說(shuō)，與其搞2000多個(gè)無(wú)聲無(wú)息的技改項(xiàng)目，不如搞200多個(gè)轟轟烈烈的標(biāo)志性工程。因?yàn)樨?cái)政貼息花的是納稅人的錢(qián)，1分錢(qián)都不能打水漂兒。 （賈柱執(zhí)筆）