值得提起的是，環(huán)保督察力度只增不減。環(huán)境部長(zhǎng)在剛閉幕的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議表示，2017年我國(guó)要實(shí)現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋，爭(zhēng)取盡早完成其余省市的督察任務(wù)，并適時(shí)開(kāi)展督察回頭看，繼續(xù)以約談、限批等手段，敢于動(dòng)真碰硬，發(fā)揮震懾作用。
進(jìn)入十三五，環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域氣、水、土等多個(gè)浪潮掀起，進(jìn)步堪稱神速。2017年是十三五規(guī)劃的第二年，也是環(huán)保治理的關(guān)鍵一年。分析認(rèn)為，在地方兩會(huì)閉幕倒計(jì)時(shí)，全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)之際，大氣污染、水污染、土壤污染及垃圾處理這“四大戰(zhàn)役”將再次升溫，由此攪動(dòng)的環(huán)保投資也將越演越烈。
近期，環(huán)保部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查的通知》，表示為督促京津冀及周邊地區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)地方黨委、政府落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，抓好大氣污染防治各項(xiàng)工作，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)省（市）于2月15日～3月15日開(kāi)展2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查。這意味著在去年年末掀起的“環(huán)保風(fēng)暴”可能再度來(lái)臨。加上即將在3月3日-3月5日召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，去產(chǎn)能將是大會(huì)的聚焦點(diǎn)之一，未來(lái)鋁價(jià)會(huì)否再掀波瀾？
據(jù)悉，環(huán)保部第一批主要對(duì)18個(gè)城市進(jìn)行空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查，分別是北京市，天津市，河北省石家莊、廊坊、保定、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、滄州、衡水市，山西省太原、臨汾市，山東省濟(jì)南、德州市，河南省鄭州、鶴壁、焦作、安陽(yáng)市。而其中，河南鄭州的鞏義市是國(guó)內(nèi)重要的鋁板帶箔生產(chǎn)基地。根據(jù)調(diào)研，當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)劁X板帶箔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)歷了多次的環(huán)保督查，環(huán)保部采取的主要措施有責(zé)令企業(yè)補(bǔ)交罰款，停產(chǎn)整改，要求新上環(huán)保設(shè)備等，但據(jù)了解，當(dāng)?shù)厝杂袀€(gè)別企業(yè)在尚未完成清潔能源設(shè)備升級(jí)，環(huán)評(píng)手續(xù)未辦理齊全的情況下缺乏自律性，在環(huán)保督查松懈時(shí)低調(diào)生產(chǎn)，環(huán)保部此輪重點(diǎn)應(yīng)是針對(duì)該類企業(yè)。但對(duì)于當(dāng)?shù)刈月尚暂^強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)前期環(huán)保督查效果仍在，該類企業(yè)關(guān)停了部分鑄軋線且未開(kāi)啟，因此存在訂單充裕但產(chǎn)量受限的情況，一定程度上影響了當(dāng)?shù)劁X錠需求，加之節(jié)后鋁價(jià)飆漲，當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)畏高鋁價(jià)采購(gòu)積極性不強(qiáng)，以消耗自由庫(kù)存為主，因此當(dāng)?shù)貍}(cāng)庫(kù)表示近期出庫(kù)量較小，不及往年同期。
而本次環(huán)保部再度“出擊”主要目的是繼續(xù)“施壓”，對(duì)此前受到環(huán)保督查而關(guān)閉產(chǎn)能的位于河北、湖北、廣東以及長(zhǎng)江周邊地區(qū)的鋁型材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止企業(yè)在督查后“頂風(fēng)作案”，重新開(kāi)啟不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。
預(yù)料本次環(huán)保督查對(duì)河南碳素、電解鋁輔料影響較大。河南鄭州、焦作碳素企業(yè)有停產(chǎn)或限產(chǎn)50%的影響，輔料企業(yè)則部分限產(chǎn)50%；山東則相對(duì)影響較小，目前碳素企業(yè)未得到任何正式限產(chǎn)通知，預(yù)計(jì)后續(xù)僅德州、濟(jì)南會(huì)有短期限產(chǎn)可能，限產(chǎn)至多50%。未來(lái)仍需關(guān)注環(huán)保督查的具體落實(shí)情況以及影響的大小，如果督查力度較大，企業(yè)改造周期較長(zhǎng)的話，未來(lái)鋁產(chǎn)能可能受到比較大的影響。即使國(guó)內(nèi)鋁庫(kù)存依然處于高位，也難以阻擋鋁價(jià)上行的趨勢(shì)。
而全國(guó)“兩會(huì)”即將在3月3日-3月5日召開(kāi)。全國(guó)已經(jīng)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，而在最近，包括國(guó)資委主任肖亞慶，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍等鋁行業(yè)內(nèi)外人士都表達(dá)了對(duì)于鋁行業(yè)去產(chǎn)能的期望。肖亞慶在《國(guó)資報(bào)告》雜志發(fā)文指出：進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。而文獻(xiàn)軍在最近接受專訪時(shí)表示：“去產(chǎn)能的概念意味著總量已經(jīng)多了，不僅不能新增，而且還要把原有的產(chǎn)能去掉。”他還指出，解決目前鋁行業(yè)問(wèn)題的重中之重是嚴(yán)控新增產(chǎn)能，“嚴(yán)控新增產(chǎn)能并不是一點(diǎn)都不能增加了，而是要嚴(yán)格控制產(chǎn)能的增長(zhǎng)速度與需求的增長(zhǎng)相適應(yīng)。”
而包括鋁行業(yè)在內(nèi)的去產(chǎn)能措施也被寫(xiě)入了1月份各省“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告當(dāng)中。其中大部分省已經(jīng)出臺(tái)了具體的去產(chǎn)能方案。預(yù)料在下月初的“兩會(huì)”中，國(guó)務(wù)院將會(huì)統(tǒng)一出臺(tái)一份包括鋁行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能規(guī)劃，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，清退落后產(chǎn)能。即使目前尚有5家新電解鋁項(xiàng)目未能投產(chǎn)，以及有40萬(wàn)噸的電解鋁項(xiàng)目正在建設(shè)，對(duì)鋁價(jià)上升的預(yù)測(cè)仍占主流。
2016年全年，國(guó)內(nèi)電解鋁價(jià)格從9800元/噸一路上漲至15800元/噸的最高位，其中去產(chǎn)能政策的落實(shí)占據(jù)很大一部分因素。而進(jìn)入2017年，在環(huán)保風(fēng)暴和去產(chǎn)能規(guī)劃雙管齊下的大環(huán)境下，今年鋁價(jià)或?qū)⒗^續(xù)步入上行的通道。
