從河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組獲悉,為持續(xù)打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),河南將在2017年5月31日前,依法整治取締全省現(xiàn)有的27300家“小散亂污”企業(yè),扶優(yōu)限劣,消除環(huán)境安全隱患。
環(huán)保數(shù)據(jù)造假，又添了一起“奇葩”案例。
近日，環(huán)保部派出機(jī)動(dòng)督查組到7地開展專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，安陽一家公司的二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，竟然為負(fù)數(shù)。這顯然有悖常理，定是有人動(dòng)了手腳。即便是誤操作，也可推測出這家企業(yè)平時(shí)對待監(jiān)測數(shù)據(jù)的態(tài)度。
據(jù)悉,整治取締的重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工,以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,涉及國家2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中明確淘汰類重污染項(xiàng)目,以及應(yīng)淘汰而未淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,工信部門負(fù)責(zé)核查取締,嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移。
河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹,工商部門、環(huán)保部門、國土部門、質(zhì)監(jiān)部門分別負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)的經(jīng)營許可證、環(huán)評手續(xù)、用地合法性審查、質(zhì)監(jiān)手續(xù),全面整治取締手續(xù)不全的污染企業(yè)。
2017年5月31日起,對10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機(jī)化工、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理未按時(shí)限要求完成治理任務(wù)的,以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo),污染環(huán)境嚴(yán)重的,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理,逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。
據(jù)介紹,受到整治取締的“小散亂污”企業(yè),將被取消現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件,做到斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個(gè)到位”。
去年環(huán)保督查結(jié)果
2016年督查期間，河南省按照邊督邊改要求，嚴(yán)查嚴(yán)處督察組交辦的群眾舉報(bào)案件，并向社會(huì)公開。截至目前，2682件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié)，共責(zé)令整改1614件，立案處罰188件，拘留31人，約談148人，責(zé)任追究1231人。
督察意見稱，十八大以來，河南省環(huán)境保護(hù)雖然得到積極推進(jìn)，但由于全省人口多，又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的歷史階段，發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻，群眾反映強(qiáng)烈。
除督察組指出的“不作為、慢作為”問題外，河南省還存在環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力的問題。
督察意見稱，督察人員在與河南省干部談話中，多數(shù)同志反映，河南省不少干部存在諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免，大氣污染嚴(yán)重主要受地形、降水、風(fēng)力等外部條件影響等認(rèn)識上的錯(cuò)誤和偏差。
督察組發(fā)現(xiàn)，2015年，在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。
由于認(rèn)識存在誤區(qū)，導(dǎo)致環(huán)保壓力傳導(dǎo)不夠到位，推進(jìn)落實(shí)不夠有力。
2015年全省PMl0濃度均值135微克/立方米，PM2.5濃度均值80微克/立方米，兩者濃度在全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）排名分別位列第三和第一。
2016年上半年，河南省PM10和PM2.5濃度分別為144微克/立方米和77微克/立方米，均位列全國第二。
此外，河南省部分河流污染問題突出，與2013年相比，2015年全省納入監(jiān)測的16個(gè)重點(diǎn)小流域有5個(gè)污染程度明顯上升；納入國、省控監(jiān)測的49條河流94個(gè)監(jiān)測斷面中，14條河流24個(gè)斷面污染程度上升明顯。
部分地區(qū)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,局部地區(qū)生態(tài)破壞較為嚴(yán)重
污染背后是作為工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的巨大壓力
其實(shí)安陽被冠“污染圍城”之帽也是有原因的。
坐落在河南北部的安陽礦產(chǎn)資源豐富，是河南省的重要工業(yè)基地之一。據(jù)了解，安陽市現(xiàn)有限額以上工業(yè)企業(yè)466家，大中型企業(yè)64家。僅是安陽市的工業(yè)老區(qū)殷都區(qū)，就聚集了350多家企業(yè)，而且多是鋼鐵冶煉、煤焦化工、冶煉建材、機(jī)械鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中，安陽鋼鐵集團(tuán)公司、安彩集團(tuán)公司被列入中國500家最大工業(yè)企業(yè)。
從工業(yè)老區(qū)輸出的1700萬噸鋼、2200萬噸水泥、350萬噸鐵合金，是支撐安陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要板塊，如今成了污染“重災(zāi)區(qū)”;而作為安陽支柱企業(yè)的鋼鐵企業(yè)和安彩集團(tuán)，也成了榜上有名的“污染戶”。
工業(yè)發(fā)展歷史久、污染企業(yè)多，這讓安陽成了環(huán)保部督查的重點(diǎn)城市、京津冀大氣污染傳輸通道城市和我省防治重點(diǎn)城市。一邊是老問題，一邊是新難點(diǎn)，安陽面對的治污壓力也是巨大的。
對于治理污染，安陽也在行動(dòng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前安陽市共排查登記小散亂污企業(yè)1157家，截至2017年3月31日，已取締到位994家，剩余163家將在4月10日前全部拆除到位。原來集聚著近百家小型石灰場、采石場的銅冶鎮(zhèn)礦山上，如今在當(dāng)?shù)卣淖饔孟?，也紛?ldquo;消失”。
此外，在此次的督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)，安陽市為應(yīng)對此次重污染天氣，在治理重型柴油車污染上管控嚴(yán)格、卓見成效。在重污染天氣期間，停止物料的運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，最大程度減少對污染物的排放和累積。同時(shí)，對重型載貨車的聯(lián)合執(zhí)法，在高排放車輛通行的主要道口設(shè)卡布點(diǎn)。
污染治理不可能一蹴而就，安陽要在“污染圍城”中突出重圍仍任重道遠(yuǎn)。
環(huán)保數(shù)據(jù)造假，又添了一起“奇葩”案例。
近日，環(huán)保部派出機(jī)動(dòng)督查組到7地開展專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)，安陽一家公司的二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，竟然為負(fù)數(shù)。這顯然有悖常理，定是有人動(dòng)了手腳。即便是誤操作，也可推測出這家企業(yè)平時(shí)對待監(jiān)測數(shù)據(jù)的態(tài)度。
據(jù)悉,整治取締的重點(diǎn)是有色熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工,以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。
河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,涉及國家2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中明確淘汰類重污染項(xiàng)目,以及應(yīng)淘汰而未淘汰的污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,工信部門負(fù)責(zé)核查取締,嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移。
河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹,工商部門、環(huán)保部門、國土部門、質(zhì)監(jiān)部門分別負(fù)責(zé)核查各類“小散亂污”企業(yè)的經(jīng)營許可證、環(huán)評手續(xù)、用地合法性審查、質(zhì)監(jiān)手續(xù),全面整治取締手續(xù)不全的污染企業(yè)。
2017年5月31日起,對10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆改和有機(jī)化工、餐飲等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理未按時(shí)限要求完成治理任務(wù)的,以及污染防治設(shè)施不完善、污染物排放不達(dá)標(biāo),污染環(huán)境嚴(yán)重的,由環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法責(zé)令其停產(chǎn)限期治理,逾期治理不到位的責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。
據(jù)介紹,受到整治取締的“小散亂污”企業(yè),將被取消現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營資格和生產(chǎn)條件,做到斷水?dāng)嚯?、清除設(shè)備、清除原料、吊銷執(zhí)照“四個(gè)到位”。
去年環(huán)保督查結(jié)果
2016年督查期間，河南省按照邊督邊改要求，嚴(yán)查嚴(yán)處督察組交辦的群眾舉報(bào)案件，并向社會(huì)公開。截至目前，2682件環(huán)境問題舉報(bào)已辦結(jié)，共責(zé)令整改1614件，立案處罰188件，拘留31人，約談148人，責(zé)任追究1231人。
督察意見稱，十八大以來，河南省環(huán)境保護(hù)雖然得到積極推進(jìn)，但由于全省人口多，又處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的歷史階段，發(fā)展方式粗放，全省環(huán)境保護(hù)形勢依然十分嚴(yán)峻，群眾反映強(qiáng)烈。
除督察組指出的“不作為、慢作為”問題外，河南省還存在環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力的問題。
督察意見稱，督察人員在與河南省干部談話中，多數(shù)同志反映，河南省不少干部存在諸如短期內(nèi)犧牲環(huán)境換取增長不可避免，大氣污染嚴(yán)重主要受地形、降水、風(fēng)力等外部條件影響等認(rèn)識上的錯(cuò)誤和偏差。
督察組發(fā)現(xiàn)，2015年，在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為未完成，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核中，鄭州市考核結(jié)果為優(yōu)秀。
由于認(rèn)識存在誤區(qū)，導(dǎo)致環(huán)保壓力傳導(dǎo)不夠到位，推進(jìn)落實(shí)不夠有力。
2015年全省PMl0濃度均值135微克/立方米，PM2.5濃度均值80微克/立方米，兩者濃度在全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）排名分別位列第三和第一。
2016年上半年，河南省PM10和PM2.5濃度分別為144微克/立方米和77微克/立方米，均位列全國第二。
此外，河南省部分河流污染問題突出，與2013年相比，2015年全省納入監(jiān)測的16個(gè)重點(diǎn)小流域有5個(gè)污染程度明顯上升；納入國、省控監(jiān)測的49條河流94個(gè)監(jiān)測斷面中，14條河流24個(gè)斷面污染程度上升明顯。
部分地區(qū)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,局部地區(qū)生態(tài)破壞較為嚴(yán)重
污染背后是作為工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的巨大壓力
其實(shí)安陽被冠“污染圍城”之帽也是有原因的。
坐落在河南北部的安陽礦產(chǎn)資源豐富，是河南省的重要工業(yè)基地之一。據(jù)了解，安陽市現(xiàn)有限額以上工業(yè)企業(yè)466家，大中型企業(yè)64家。僅是安陽市的工業(yè)老區(qū)殷都區(qū)，就聚集了350多家企業(yè)，而且多是鋼鐵冶煉、煤焦化工、冶煉建材、機(jī)械鑄造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中，安陽鋼鐵集團(tuán)公司、安彩集團(tuán)公司被列入中國500家最大工業(yè)企業(yè)。
從工業(yè)老區(qū)輸出的1700萬噸鋼、2200萬噸水泥、350萬噸鐵合金，是支撐安陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要板塊，如今成了污染“重災(zāi)區(qū)”;而作為安陽支柱企業(yè)的鋼鐵企業(yè)和安彩集團(tuán)，也成了榜上有名的“污染戶”。
工業(yè)發(fā)展歷史久、污染企業(yè)多，這讓安陽成了環(huán)保部督查的重點(diǎn)城市、京津冀大氣污染傳輸通道城市和我省防治重點(diǎn)城市。一邊是老問題，一邊是新難點(diǎn)，安陽面對的治污壓力也是巨大的。
對于治理污染，安陽也在行動(dòng)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前安陽市共排查登記小散亂污企業(yè)1157家，截至2017年3月31日，已取締到位994家，剩余163家將在4月10日前全部拆除到位。原來集聚著近百家小型石灰場、采石場的銅冶鎮(zhèn)礦山上，如今在當(dāng)?shù)卣淖饔孟?，也紛?ldquo;消失”。
此外，在此次的督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)，安陽市為應(yīng)對此次重污染天氣，在治理重型柴油車污染上管控嚴(yán)格、卓見成效。在重污染天氣期間，停止物料的運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，最大程度減少對污染物的排放和累積。同時(shí)，對重型載貨車的聯(lián)合執(zhí)法，在高排放車輛通行的主要道口設(shè)卡布點(diǎn)。
污染治理不可能一蹴而就，安陽要在“污染圍城”中突出重圍仍任重道遠(yuǎn)。
