3月23日，歐盟貿易委員會（簡稱歐委會）調查組結束對我國鋁車輪反傾銷案第二輪調查。目前正在對涉案企業(yè)提交的問卷和兩次抽查資料進行最后的審核分析，以便為5月中旬發(fā)布初裁結果提供報告依據。
據了解，去年8月13日，歐委會發(fā)布公告，決定對中國出口歐盟的鋁車輪進行反傾銷調查，一旦中方敗訴，將連續(xù)5年對我國出口到歐盟的鋁車輪加征最高33%的關稅。盡管中國汽車工業(yè)協(xié)會和45家車輪企業(yè)代表多次呼吁反對該項調查，商務部進出口公平貿易局負責人也公開表示，歐盟對中國鋁車輪發(fā)起反傾銷調查不符合WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定，但歐委會仍宣布開展長達15個月的反傾銷調查。
第一輪調查認定中方企業(yè)不具備市場經濟地位
2009年9月9日，歐盟抽選了友發(fā)、戴卡、萬豐、立中四家企業(yè)進行詳細調查，沒有被抽樣的企業(yè)如果想獲得單獨稅率，需要向歐委會提交MET問卷和大問卷資料。據了解，國內涉案45家車輪企業(yè)均提交了書面材料。去年12月底，歐委會調查組展開了第一輪深入企業(yè)的調查，針對各企業(yè)提交問卷進行實地考察，包括企業(yè)財務、進貨、合同、銷售等方面，用來判斷企業(yè)是否具有市場經濟地位，是否構成對歐盟傾銷。據中國車輪委員會秘書長李曉擎介紹，本次歐盟反傾銷調查案有兩個層面，一是涉案企業(yè)是否傾銷；二是中國車輪行業(yè)是否對歐盟車輪行業(yè)造成侵害。車輪委員會組織了45家企業(yè)進行了行業(yè)層面的應訴。“只要有1%的希望，我們就要100%的努力，現在主要是根據歐委會調查時間表推進，有些企業(yè)準備參加聽證會或到歐洲游說。”他說。
河北立中車輪制造有限公司有關負責人告訴記者：“去年12月初，歐委會第一輪調查有2名官員和1名翻譯，根據我們提供的問卷資料，除了檢查材料真實性外，還檢查了財務和生產管理情況。他們按照歐委會的‘市場經濟地位’標準要求，逐項審核是否達標，只有全部符合才會承認企業(yè)具備市場經濟地位，有一條不合要求也不行。”2010年1月底，歐委會披露了第一輪調查初步結論，認定四家車輪企業(yè)不具備“市場經濟地位”要求，并且指出了不符合標準項目，允許企業(yè)在一定期限內提交抗辯意見。“我們在今年2月提交了意見，最終裁定結果還不好說，但會盡力爭取機會。同時，為了公司長遠發(fā)展，我們也要采取應對措施，最大程度地減少一旦裁定傾銷后造成的損失。”河北立中車輪制造有限公司有關負責人對記者說。此前，立中與歐盟的汽車企業(yè)合作一直很愉快，這些企業(yè)不希望提高鋁車輪進口關稅。
據了解，中國鋁車輪被奔馳、寶馬、大眾、奧迪等品牌汽車廣泛采用，中國鋁車輪滿足了歐盟市場需求，歐盟對華鋁車輪反傾銷也會對中歐汽車零配件貿易造成不利影響，不利于歐盟跨國汽車公司的全球化分工、布局和供應鏈管理，可能造成雙輸局面。
第二輪調查結果可能認定傾銷
“從目前情況看，情況不樂觀，很可能被認定為傾銷，涉案企業(yè)還沒有更好的應對措施，能想到和能用的辦法都已經用過了，沒有效果。我們希望事態(tài)朝著有利方向發(fā)展，但只能靠各家企業(yè)根據自身情況，通過其他途徑減少損失了。這是一場貿易戰(zhàn)，我們很無奈，沒有多少主動權，只能按照歐委會的時間表推進。”李曉擎對記者說。據介紹，近年來，我國鋁車輪出口量一直比較大，但去年出口量大幅下滑，比2008年降低26%左右，如果被裁定傾銷，預計鋁車輪出口量會繼續(xù)下滑。
5月中旬公布初裁結果
“按照歐委會日程，初步裁定結果將在5月中旬公布。從理論上講，結束第二輪抽查后，調查組已經整理相關資料，在4月初形成報告交給歐委會，4月中旬也許就會有消息對外公布。一般來說，5月初裁后，如果認定中國鋁車輪企業(yè)傾銷行為，將征收臨時反傾銷關稅。終裁時間大概在今年9月，一旦確定被抽查企業(yè)稅率，其他企業(yè)將按照加權平均稅率征收。”李曉擎說。
萬豐奧特控股集團行政管理部有關人士告訴記者：“我們正在等待5月的初裁結果，目前沒有采取任何行動。此次事件比較復雜，在第一次抽查時，主要考察了企業(yè)是否獲得了過多政府優(yōu)惠政策，成本是否超過了銷售價格，企業(yè)經營是否存在負利潤等情況。”該人士認為，現在歐盟受金融危機影響較大，對這件反傾銷案比較重視，等經濟好轉了，也許會有所放松。另一方面，中歐政治外交關系也會對調查結果產生一些影響。
據了解，去年8月13日，歐委會發(fā)布公告，決定對中國出口歐盟的鋁車輪進行反傾銷調查，一旦中方敗訴，將連續(xù)5年對我國出口到歐盟的鋁車輪加征最高33%的關稅。盡管中國汽車工業(yè)協(xié)會和45家車輪企業(yè)代表多次呼吁反對該項調查，商務部進出口公平貿易局負責人也公開表示，歐盟對中國鋁車輪發(fā)起反傾銷調查不符合WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定，但歐委會仍宣布開展長達15個月的反傾銷調查。
第一輪調查認定中方企業(yè)不具備市場經濟地位
2009年9月9日，歐盟抽選了友發(fā)、戴卡、萬豐、立中四家企業(yè)進行詳細調查，沒有被抽樣的企業(yè)如果想獲得單獨稅率，需要向歐委會提交MET問卷和大問卷資料。據了解，國內涉案45家車輪企業(yè)均提交了書面材料。去年12月底，歐委會調查組展開了第一輪深入企業(yè)的調查，針對各企業(yè)提交問卷進行實地考察，包括企業(yè)財務、進貨、合同、銷售等方面，用來判斷企業(yè)是否具有市場經濟地位，是否構成對歐盟傾銷。據中國車輪委員會秘書長李曉擎介紹，本次歐盟反傾銷調查案有兩個層面，一是涉案企業(yè)是否傾銷；二是中國車輪行業(yè)是否對歐盟車輪行業(yè)造成侵害。車輪委員會組織了45家企業(yè)進行了行業(yè)層面的應訴。“只要有1%的希望，我們就要100%的努力，現在主要是根據歐委會調查時間表推進，有些企業(yè)準備參加聽證會或到歐洲游說。”他說。
河北立中車輪制造有限公司有關負責人告訴記者：“去年12月初，歐委會第一輪調查有2名官員和1名翻譯，根據我們提供的問卷資料，除了檢查材料真實性外，還檢查了財務和生產管理情況。他們按照歐委會的‘市場經濟地位’標準要求，逐項審核是否達標，只有全部符合才會承認企業(yè)具備市場經濟地位，有一條不合要求也不行。”2010年1月底，歐委會披露了第一輪調查初步結論，認定四家車輪企業(yè)不具備“市場經濟地位”要求，并且指出了不符合標準項目，允許企業(yè)在一定期限內提交抗辯意見。“我們在今年2月提交了意見，最終裁定結果還不好說，但會盡力爭取機會。同時，為了公司長遠發(fā)展，我們也要采取應對措施，最大程度地減少一旦裁定傾銷后造成的損失。”河北立中車輪制造有限公司有關負責人對記者說。此前，立中與歐盟的汽車企業(yè)合作一直很愉快，這些企業(yè)不希望提高鋁車輪進口關稅。
據了解，中國鋁車輪被奔馳、寶馬、大眾、奧迪等品牌汽車廣泛采用，中國鋁車輪滿足了歐盟市場需求，歐盟對華鋁車輪反傾銷也會對中歐汽車零配件貿易造成不利影響，不利于歐盟跨國汽車公司的全球化分工、布局和供應鏈管理，可能造成雙輸局面。
第二輪調查結果可能認定傾銷
“從目前情況看，情況不樂觀，很可能被認定為傾銷，涉案企業(yè)還沒有更好的應對措施，能想到和能用的辦法都已經用過了，沒有效果。我們希望事態(tài)朝著有利方向發(fā)展，但只能靠各家企業(yè)根據自身情況，通過其他途徑減少損失了。這是一場貿易戰(zhàn)，我們很無奈，沒有多少主動權，只能按照歐委會的時間表推進。”李曉擎對記者說。據介紹，近年來，我國鋁車輪出口量一直比較大，但去年出口量大幅下滑，比2008年降低26%左右，如果被裁定傾銷，預計鋁車輪出口量會繼續(xù)下滑。
5月中旬公布初裁結果
“按照歐委會日程，初步裁定結果將在5月中旬公布。從理論上講，結束第二輪抽查后，調查組已經整理相關資料，在4月初形成報告交給歐委會，4月中旬也許就會有消息對外公布。一般來說，5月初裁后，如果認定中國鋁車輪企業(yè)傾銷行為，將征收臨時反傾銷關稅。終裁時間大概在今年9月，一旦確定被抽查企業(yè)稅率，其他企業(yè)將按照加權平均稅率征收。”李曉擎說。
萬豐奧特控股集團行政管理部有關人士告訴記者：“我們正在等待5月的初裁結果，目前沒有采取任何行動。此次事件比較復雜，在第一次抽查時，主要考察了企業(yè)是否獲得了過多政府優(yōu)惠政策，成本是否超過了銷售價格，企業(yè)經營是否存在負利潤等情況。”該人士認為，現在歐盟受金融危機影響較大，對這件反傾銷案比較重視，等經濟好轉了，也許會有所放松。另一方面，中歐政治外交關系也會對調查結果產生一些影響。
