湖南位于揚子與華南兩大成礦構(gòu)造單元結(jié)合部，是全國重要的有色金屬產(chǎn)品生產(chǎn)基地，10種常用有色金屬產(chǎn)量居全國前三位，鉛、鋅、銻的產(chǎn)量均居全國第一位。目前，湖南省探明儲量的有色金屬礦產(chǎn)51種，占全國已發(fā)現(xiàn)有色金屬礦產(chǎn)種數(shù)的91％；十種主要有色金屬已探明儲量達2153萬噸，其中鎢、鉍和銻的累計明資源儲量名列全國第一，分別占世界資源儲量的34．8％、37．2％和9．3％，錫、鉛、鋅、汞、鉭、鈮、鋰、鉬及伴生的鎘、銦、鎵等儲量均居全國前5位。
有色金屬行業(yè)在湖南省社會和經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，截至2006年底，湖南省有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)為567家，規(guī)模以下為6000多家。2006年，全省有色金屬礦業(yè)總產(chǎn)值（含采、選、冶煉及加工）達200億元以上，占全省工業(yè)的5%以上。盡管湖南有色金屬資源“家底”殷實，但經(jīng)過長期大規(guī)模開采，湖南省現(xiàn)有39座大中型重要有色金屬礦山中，按現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模計算，服務年限在15年以上的僅為10座，服務年限在5至10年的礦山7座，服務年限小于5年的有22座。因為資源枯竭，一批礦山被迫關(guān)閉破產(chǎn)，消失礦石采選生產(chǎn)能力220余萬噸。
二、資源綜合利用中存在問題
湖南省有色金屬行業(yè)目前主要存在以下問題；企業(yè)規(guī)模偏小、資源開采無序；綜合利用技術(shù)水平低、工業(yè)廢棄物棄置情況嚴重；產(chǎn)品技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重初級化；生態(tài)環(huán)境破壞嚴重等。這些問題制約著湖南有色行業(yè)的進一步發(fā)展，成為整個行業(yè)做大做強的主要阻礙。
三、湖南有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
為了進一步提高湖南省有色金屬行業(yè)資源綜合利用水平，促進湖南省有色金屬行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們建議應盡快通過配套法律法規(guī)的建設(shè)，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；出臺有色金屬綜合利用行業(yè)發(fā)展的指導性規(guī)劃，充分發(fā)揮園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)孵化器的作用和功能；完善財政與稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)扶持有色金屬綜合利用行業(yè)的發(fā)展，尤其是有色金屬回收行業(yè)的發(fā)展；發(fā)揮政府在資金，政策，交流等方面的優(yōu)勢，推進產(chǎn)學研合作平臺的縱深發(fā)展，加速有色金屬資源綜合利用技術(shù)開發(fā)；同時，制定與有色金屬資源綜合利用相關(guān)的經(jīng)濟指標體系與行業(yè)技術(shù)標準。
四、“十一五”期間湖南有色金屬業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十一五”期間，湖南省有色產(chǎn)業(yè)將做強鉛鋅產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)鎢、鉬、硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)，做大銅鋁深加工，做深銻、鈹產(chǎn)業(yè)，做精錫、鉍稀貴金屬產(chǎn)業(yè)，把有色金屬工業(yè)做成國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)起支柱作用的新型工業(yè)。按照規(guī)劃，到2010年，全省有色金屬行業(yè)10種有色金屬年產(chǎn)量達到220萬噸，主營業(yè)務收入達到1000億元以上，利稅總額達到100億元以上。深加工產(chǎn)品銷售收入占銷售收入總額比例達到40％以上，資源綜合回收率和單位產(chǎn)品綜合能耗達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。為實現(xiàn)這一目標，湖南省將在“十一五”期間啟動一批重點建設(shè)項目，其中包括：1、株冶常壓富氧直接浸出搭配鋅浸出渣煉鋅項目，總投資17．2億元。2、株冶搭配處理鋅浸出渣直接煉鉛項目，總投資11．9億元。3、株硬高性能硬質(zhì)合金工具工程改造項目，總投資10．1億元，新增生產(chǎn)能力：硬質(zhì)合金可轉(zhuǎn)位刀片150噸，硬質(zhì)合金大制品深加工80噸，硬質(zhì)合金型材200噸；項目全部完成后可新增銷售收入28億元。4、柿竹園多金屬采選技改工程項目，總投資1．85億元。5、湘鋁干法氟化鹽擴建項目，總投資1．88億元，新增生產(chǎn)能力：1．8萬噸干法氟化鋁，達產(chǎn)后可形成銷售收入10億元。6、瑤崗仙裕新多金屬技改項目，總投資3．24億元。7、錫礦山2萬噸聚氯乙烯項目，總投資1．39億元。8、湘鋁干法氟化鹽擴建項目，總投資1．88億元，新增生產(chǎn)能力：1．8萬噸干法氟化鋁，達產(chǎn)后可形成銷售收入10億元。
