2017年5月8日，工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師張峰主持召開淘汰落后產(chǎn)能工作部際協(xié)調小組辦公室會議并作講話。

張峰指出，2016年，部際協(xié)調小組成員單位認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極履行職責，以鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點，加強頂層設計，開展專項行動，強化執(zhí)法檢查，完善配套政策，更多運用市場化、法治化辦法，推動工作取得新進展。全年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能677萬噸、煉鋼產(chǎn)能1096萬噸、電解鋁產(chǎn)能32萬噸、水泥熟料產(chǎn)能559萬噸、平板玻璃產(chǎn)能3340萬重量箱，關閉30萬噸/年以下落后小煤礦1500多處、涉及煤炭產(chǎn)能超過1億噸，為化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能過剩，促進節(jié)能減排發(fā)揮了重要作用。

張峰強調，中央經(jīng)濟工作會議、《政府工作報告》對淘汰落后產(chǎn)能工作提出了市場化法治化的新要求，部際協(xié)調小組各成員單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，充分認識當前淘汰落后產(chǎn)能工作面臨的形勢和要求。一是市場化法治化淘汰落后產(chǎn)能是供給側結構性改革的重要內容。去產(chǎn)能是推進供給側結構性改革的首要任務，淘汰落后產(chǎn)能是去產(chǎn)能的一個重點。要更多地運用市場和法治的辦法，堅決依法淘汰不達標的落后產(chǎn)能，為發(fā)展先進產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)騰出能源、資源、市場空間、環(huán)境容量，不斷提高供給質量和效益。二是市場化法治化淘汰落后產(chǎn)能是生態(tài)文明建設內在要求。資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等突出問題，已成為全面建成小康社會的短板。落后產(chǎn)能物耗能耗高、污染排放大，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境，安全生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質量無保障，給人民群眾生命財產(chǎn)留下很大隱患，不符合生態(tài)文明建設的要求，要依法予以淘汰。三是市場化法治化淘汰落后產(chǎn)能是黨中央國務院的明確要求。中央經(jīng)濟工作會議提出，要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律和標準?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段，堅決淘汰不達標的落后產(chǎn)能。部際協(xié)調小組成員單位聯(lián)合印發(fā)的《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》，就是落實黨中央、國務院相關要求的具體舉措，要認真貫徹落實。

張峰要求，部際協(xié)調小組各成員單位要狠抓落實，扎實做好2017年淘汰落后產(chǎn)能工作。一是要加強部門協(xié)作，按照能耗、環(huán)保、質量、安全、技術5個標準推動落后產(chǎn)能退出，形成職責清晰、協(xié)同推進的工作機制。二是各部門要按照2017年重點工作任務，明確時間節(jié)點要求，把握好工作節(jié)奏和力度，切實將各項工作任務落實到位。三是要將職工安置作為淘汰落后產(chǎn)能工作重中之重，以高度負責的態(tài)度做好職工安置工作。四是要加強監(jiān)督檢查，強化社會監(jiān)督，嚴防已退出的落后產(chǎn)能死灰復燃，對發(fā)現(xiàn)不按要求淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)實施聯(lián)合信用懲戒。五是要進一步落實相關政策，營造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。

部際協(xié)調小組辦公室成員單位、有關行業(yè)協(xié)會相關負責人參加會議并作交流發(fā)言。部內有關司局負責人參加了會議。

日前,國家發(fā)改委等多部門印發(fā)《清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目行動工作方案》的通知文件傳出。對2013年5月之后新建設的違法違規(guī)項目以及未落實1494號文件處理意見的項目,在建的要立即停建,建成的要立即停產(chǎn)。特別是2013年5月之后新建設的違法違規(guī)項目,要迅速處置。

山東:去產(chǎn)能啟動、或關閉在產(chǎn)產(chǎn)能。5月4日、5日,山東省發(fā)改委等多部門相繼印發(fā)文件,山東鋁去產(chǎn)能開啟,在建違規(guī)產(chǎn)能200萬噸。從新疆的經(jīng)驗來看,去在建產(chǎn)能對鋁價提振有限,去在產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)能是關鍵。按此前市場預計,山東魏橋2016年投產(chǎn)的100萬噸、今年預計投產(chǎn)的50 萬噸產(chǎn)能及公司通過技改提升的70 萬噸產(chǎn)能均可能不合規(guī)。山東信發(fā)2016年投產(chǎn)100萬噸也可能不合規(guī)。我們認為合計300萬噸在產(chǎn)產(chǎn)能只要關閉一半以上,則鋁價短期內上漲可期。

內蒙古:已發(fā)文要求停產(chǎn)停建違規(guī)項目。4月27日,內蒙古出臺整改方案,通遼市政府已經(jīng)責令創(chuàng)源金屬、錦聯(lián)鋁材未取得產(chǎn)能置換指標的違規(guī)項目停產(chǎn)停建,落實產(chǎn)能置換指標,在辦理產(chǎn)能置換手續(xù)前,不得復產(chǎn)復建。

新疆:全國率先開展、去產(chǎn)能不及市場預期。4月14日,昌吉州政府率先決定停止境內3家企業(yè)在建電解鋁產(chǎn)能200萬噸,包括新疆東方希望在建80萬噸、新疆其亞在建80萬噸、新疆嘉潤在建40萬噸。新疆其亞在建80萬噸產(chǎn)能中40萬已建成,38萬噸產(chǎn)能指標置換后正常投放,2萬噸建成產(chǎn)能被拆除。僅2萬噸在產(chǎn)產(chǎn)能關閉、不及市場預期。電解鋁有效供給未受影響,導致鋁價雖沖高但快速回落。

鋁價格:去產(chǎn)能預期支撐鋁價穩(wěn)定、去在產(chǎn)決定漲幅。