交流中王吉位秘書長表示：過去十年，廢銅進(jìn)口量、全球貿(mào)易量由80%下降到50%，廢鋁穩(wěn)定在30%左右。印度和日本廢鋁進(jìn)口量上升到10%左右。廢金屬進(jìn)口的格局發(fā)生了明顯變化。今年1-3月份受春節(jié)假期影響廢銅進(jìn)口量74.2萬噸,廢鋁進(jìn)口量39.22萬噸，分別下降了10%、20.6%，下降趨勢比較明顯。
確實，我們的一些企業(yè)，由于對中國進(jìn)口政策變化考慮，加上環(huán)保要求，正在向東南亞、周邊國家轉(zhuǎn)移。為此分會在近年1、2月份派人到印度、巴基斯坦做專題考察，下一步將安排對日本、老撾、馬來西亞等國進(jìn)行考察，為國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移做好咨詢服務(wù)。
國內(nèi)的廢金屬儲存量在十三五期間將有明顯增加，原料將從“進(jìn)口為主”向“進(jìn)口+國內(nèi)發(fā)展為主”轉(zhuǎn)移。最近我們到一些再生鋁企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)原料現(xiàn)在一半以上以國內(nèi)原料為主。分會將進(jìn)一步關(guān)注原料的全球貿(mào)易格局變化，關(guān)注周邊國家趨勢，更要關(guān)注國內(nèi)廢金屬產(chǎn)生的原料動向。
針對大家比較關(guān)注的廢金屬進(jìn)口政策調(diào)整問題，分會一直積極反應(yīng)，多方溝通，據(jù)個人估計，今后政策將向有利于進(jìn)口廢金屬的方面發(fā)展。
現(xiàn)在廢金屬原料市場處于轉(zhuǎn)折期，國外下降，國內(nèi)增長。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，我們的企業(yè)、園區(qū)多遇到困難，有些迷茫，分會也感同身受，積極考慮如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。過去十年，進(jìn)口加工園區(qū)、城市礦產(chǎn)示范基地的建設(shè)對于產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展起到了很大作用?，F(xiàn)在進(jìn)口方面，市場原因減少，消費(fèi)市場不振，困難是可以理解的。但是我個人認(rèn)為，中國廢舊金屬加工利用市場巨大，粗加工的廢有色金屬還是會進(jìn)入中國市場。國內(nèi)原料，還需要集中篩選、粗加工，再生金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化方向不會變，這也是由我們產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)決定的。
針對我們產(chǎn)業(yè)將來發(fā)展的方向。我們建議，產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一定要針對我們所在區(qū)域的特質(zhì)、發(fā)展的方向主動作為，集體規(guī)劃、精心設(shè)計，不能雷同的做簡單粗加工。只有對當(dāng)?shù)厍闆r了解，有了進(jìn)口和國內(nèi)的原料集聚的效應(yīng)，區(qū)域融合發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)才會有更大發(fā)展，順利度過當(dāng)前困難期，我們協(xié)會愿意和大家一起共同謀劃、設(shè)計、招商，推動我們產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和園區(qū)一起發(fā)展。
再生金屬分會副會長李士龍在4月22日“2016有色金屬再生行業(yè)首次微信線上交流會”針對行業(yè)企業(yè)比較關(guān)心的第七類固體廢物進(jìn)口許可證申請調(diào)整做了詳細(xì)解讀與說明。
李士龍副會長指出，有色金屬再生對于彌補(bǔ)我國有色金屬資源不足做出了很大貢獻(xiàn)。為鼓勵和規(guī)范固體廢物進(jìn)口，2015年環(huán)境保護(hù)部等五部委聯(lián)合下發(fā)的第69號公告《關(guān)于落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十五條修訂內(nèi)容的公告》：將《進(jìn)口廢物管理目錄》中原“自動許可進(jìn)口類固體廢物目錄”修改為“非限制進(jìn)口類固體廢物目錄”。按海關(guān)HS編碼對應(yīng)劃分的第六類廢物原料“金屬和合金廢料”中廢鋼鐵、廢有色金屬均不再受進(jìn)口許可證限制，可自動進(jìn)口。作為企業(yè)在操作中要注意以下幾個問題：
第一，必須明確第六類廢物原料包括廢金屬、五金、電線電纜、電機(jī)等多個品種;
第二，需要按照三級管理原則申請許可證。首先向全國固廢管理信息系統(tǒng)提交申請;其次向省級環(huán)保部門寄送文字材料;再次省環(huán)保廳轉(zhuǎn)給環(huán)保部固廢管理中心發(fā)證。
眾多企業(yè)在進(jìn)口批文量差不多使用完畢時，立即向環(huán)保部申報批量，甚至尋找關(guān)系加快審核發(fā)證速度，但今后實際操作中就要引起注意，因為自2016年開始，環(huán)保部固廢管理中心為完善服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管，對限制類廢物原料進(jìn)口管理方式上做出了進(jìn)一步明確。
一是三級審批基礎(chǔ)上核單實物量比例。即在通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”三級審批程序的基礎(chǔ)上，年度內(nèi)需要第二次申請進(jìn)口許可證的企業(yè)，進(jìn)口廢物原料海關(guān)通關(guān)核單實物量達(dá)到前次申請批準(zhǔn)量的50%才可繼續(xù)向“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”及當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管單位提出進(jìn)口許可證申請。
二是核單實物量比例達(dá)標(biāo)方正常受理新增批文。即環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心通過核實，申請企業(yè)進(jìn)口廢物原料海關(guān)通關(guān)核單實物量達(dá)到前次申請批準(zhǔn)量的50%才正常受理新增批文。
三是核單實物量比例達(dá)標(biāo)核批。即在滿足上述兩個條件后，當(dāng)核單實物量達(dá)到前次申請批準(zhǔn)量的70%后環(huán)境保護(hù)部固體廢物管理中心批準(zhǔn)申請企業(yè)新申請批文量。
交流中李士龍副會長最后表示，有色金屬再生產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是有很好發(fā)展前景的行業(yè)，我們要按照國家提出的生態(tài)文明方向和目標(biāo)做到健康有序發(fā)展。原料進(jìn)口企業(yè)在實際操作中要提升環(huán)保意識。扎實推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要在技術(shù)、工藝方面做突破，環(huán)保裝備方面要創(chuàng)新，才能真正實現(xiàn)節(jié)能減排。用有色金屬再生彌補(bǔ)工業(yè)原料不足是發(fā)達(dá)國家采取的主要措施，也是我國建設(shè)生態(tài)文明、節(jié)約型社會的主要方向和途徑，我們企業(yè)要滿懷信心，明確方向，再接再厲。協(xié)會愿和大家一起把我國有色金屬再生事業(yè)做好。
日前，在2016有色金屬再生行業(yè)首場微信線上交流會上國際回收局中國事務(wù)顧問馬鴻昌在與行業(yè)企業(yè)代表交流中表示，我國再生有色金屬行業(yè)今后在原料上采取進(jìn)口與國內(nèi)回收相結(jié)合的策略，并逐漸向國內(nèi)回收靠攏。
在談到我國廢五金電器類原料進(jìn)口現(xiàn)狀時馬鴻昌表示，研究表明，一噸廢五金電器拆解后可獲得97%上述有用物資，不可用的僅占3%，極大地補(bǔ)充了我國金屬資源的不足。我國從2002年到2014年十三年間，累計進(jìn)口廢五金電器類廢物7387萬噸，占固體廢物進(jìn)口量的11%。累計拆解得廢銅1926萬噸，廢鋁878萬噸，廢鋼約3353萬噸，廢不銹鋼180萬噸，廢塑料1048萬噸，不可利用物僅為288萬噸。分別相當(dāng)于減少1.44億噸鐵礦石的開采，節(jié)約了7650萬噸銅精礦，減少了2980萬噸鋁土礦的開采，節(jié)約了1340萬噸原油。資源再利用的經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，極大地補(bǔ)充了我國金屬原料的短缺。加上環(huán)境效益突出，節(jié)能減排效果明顯，減少環(huán)境污染，提供就業(yè)崗位，促進(jìn)國際交流與合作方面作用，可以說廢五金電器類原料進(jìn)口利大于弊。
在問及進(jìn)口加工園區(qū)今后發(fā)展方向時，馬鴻昌表示，目前全國批準(zhǔn)建設(shè)的21家園區(qū)中，有7家已經(jīng)通過了環(huán)保部驗收，但實際運(yùn)作過程中由于市場原因、行業(yè)大環(huán)境原因等等進(jìn)展和發(fā)展比較緩慢。加上國外價格和國內(nèi)倒掛，勞動力成本增加，好多園區(qū)發(fā)展處在轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期，個人認(rèn)為園區(qū)今后發(fā)展中要做好產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，要提升拆解技術(shù)和裝備水平，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;原料方面要注重國外進(jìn)口和國內(nèi)回收相結(jié)合，注重國內(nèi)回收體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
4月22日，北京中色再生資源研究所所長、《資源再生》雜志社主編翟昕在2016有色金屬再生行業(yè)首場微信線上交流會上表示，我國有色金屬再生行業(yè)推動了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)時代，符合國家建設(shè)生態(tài)文明、兩型社會的要求，走到今天，雖然遇到些障礙和困難，但個人認(rèn)為這些都是暫時的。
交流中指出，回顧1986年到今天，不管市場、價格、政策、環(huán)境如何變幻，但始終處于上升階段。中國是資源匱乏國家，有色金屬再生極大程度上支持了有色金屬工業(yè)的發(fā)展。雖然近幾年環(huán)保力度加大、海關(guān)監(jiān)管加強(qiáng)、價格市場倒逼，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，但也要看到行業(yè)企業(yè)技術(shù)水平日益提升，節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用水平不斷提高，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用明顯，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)布局日趨均衡優(yōu)化，上下游融合趨勢日益明顯等行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
也要看到，中國是國際廢舊金屬貿(mào)易的大國。雖然我們進(jìn)口量因各種原因下降，部分企業(yè)也逐漸向東南亞、越南、馬來西亞、印度轉(zhuǎn)移，但最終很多廢舊金屬拆解后還是繼續(xù)流向中國市場，中國作為制造業(yè)中心的地位依然沒有改變，中國制造業(yè)的地位，在很長時間內(nèi)也不會改變，有色金屬再生作為制造業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)，會有長久發(fā)展，困難是暫時的，隨著市場經(jīng)濟(jì)杠桿作用，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速，國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明發(fā)展，一帶一路等國家戰(zhàn)略實施和推進(jìn)，相信中國有色金屬再生產(chǎn)業(yè)必將披荊斬棘，迎來輝煌的發(fā)展。
做為2016年有色金屬行業(yè)首場微信線上交流會特邀場外嘉賓，國際回收局有色金屬部主席喬為智先生緊緊圍繞國外廢料供貨市場現(xiàn)狀與企業(yè)進(jìn)行交流。
交流中談到，國外廢舊原料供應(yīng)減少主要原因在于廢鋼價格持續(xù)下跌，在國外有色金屬與廢鋼都是一同進(jìn)入料場，所以廢鋼價格的下跌勢必影響到廢舊有色金屬價格。
另一方面印度的加入也一定程度上影響了廢料市場供應(yīng)。目前印度處于加快建設(shè)階段，2月份新政府上臺以來，頒布系列保護(hù)本國企業(yè)政策，調(diào)低關(guān)稅，從5%調(diào)到2%，但在進(jìn)口合金方面，卻將進(jìn)口稅從5%提高到7.5%。從目前市場看，印度在廢鋁、黃銅、不銹鋼原料的價格上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)。唯一相比國內(nèi)價格低的就是廢電子電器、電池類產(chǎn)品，但中國又不允許進(jìn)口廢舊電池。
另外印度剛剛出臺政策，電器和電子廢料類進(jìn)口批文已經(jīng)免除，第六類、第七類固體廢物都采取普通貿(mào)易形式開展。
另外一方面，國外廢料貨源短缺的原因之一是國外企業(yè)往往是往服務(wù)業(yè)發(fā)展，而不是制造業(yè)，進(jìn)而造成廢料減少。雖然個人或家庭產(chǎn)生的廢料如廢舊電器、汽車等也到淘汰和更新?lián)Q代高峰期，還會持續(xù)不斷。但正如前所述，受廢鋼價格影響，進(jìn)入料場的廢料也逐漸減少。
綜合上述原因，造成國際廢料供貨市場短缺，價格保持相對高的水平，如何更好的利用好兩個市場，也值得中國企業(yè)考慮。
