科澳鋁業(yè)黨委書記、總經(jīng)理李連運：隨著“三嚴(yán)三實”專題教育逐步深入開展，鋁市場及全行業(yè)步入“寒冬”期，鋁價斷崖式、無底線下行，生產(chǎn)經(jīng)營擺布處于“兩難”境地，壓力、負(fù)面影響波及、遞延至氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈兩端，形勢不容樂觀。這種局勢，無形中給基層領(lǐng)導(dǎo)班子用權(quán)履責(zé)帶來了較多的困擾。但這也是對我們這種連年虧損的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部能不能、會不會“嚴(yán)以用權(quán)”提出的更高要求，是一種“危機式”的考驗。個人的體會是：
一、結(jié)合崗位職能，準(zhǔn)確把握嚴(yán)以用權(quán)的深刻內(nèi)涵
隨著“三嚴(yán)三實”教育逐步深化，我對“三嚴(yán)三實”的內(nèi)涵和實質(zhì)有了更深理解，總體來說就是：“嚴(yán)以修身是基礎(chǔ)，嚴(yán)以律己是保證，嚴(yán)以用權(quán)是關(guān)鍵，前兩者最終要落實在后者身上，就是要依法用權(quán)，按制度辦事，堅持用權(quán)為公，心系職工，公道成大事、正派得人心”。
第一，嚴(yán)以用權(quán)是履職盡責(zé)的前提要求。沒有嚴(yán)的制度、章法，沒有對這份沉甸甸的責(zé)任的清醒把握和拿捏，我們做出的決策就有可能偏離正確軌道，就有可能在無意間觸碰了法律紅線和制度邊界，那離我們的目標(biāo)就會越來越遠(yuǎn)。崗位履職盡責(zé)做到嚴(yán)以用權(quán)，那就要敬畏權(quán)力、恪守規(guī)矩、遵循法治、心系員工。
第二，嚴(yán)以用權(quán)是我們干事創(chuàng)業(yè)的得力武器。作為電鋁公司內(nèi)平均年齡相對年輕的班子，只有堅持“制度管人、流程管事、規(guī)則約束、獎罰并重”，才能擔(dān)當(dāng)起這付擔(dān)子，做決策下指令才好使，才能將我們的目標(biāo)變成現(xiàn)實。嚴(yán)以用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)不是對立關(guān)系，嚴(yán)以用權(quán)是為了更好干事。為官不易是現(xiàn)實，但絕不能為官不為，遵守規(guī)矩是必須，但絕不能無所作為。紀(jì)律、規(guī)矩挺在前，不是讓干部用權(quán)時縮手縮腳，而是要在紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)辦事。做黨的好干部的確“不易”，越是“不易”，就更應(yīng)倍加珍惜、嚴(yán)以用權(quán)。對那些只想當(dāng)官不想干事、只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)的人，有效的辦法是“不換思想就換人”，讓“權(quán)力休眠”者“休息”，騰出位置給想干事、能干事、干成事的人。
第三，嚴(yán)以用權(quán)是檢驗依法履職的底線標(biāo)準(zhǔn)。作為基層一肩挑的一把手，職權(quán)絕對集中，嚴(yán)以用權(quán)更為敏感和關(guān)鍵，擺布不好，連班子都不可能帶好，更別說帶領(lǐng)大家迎難而上、走出困境。對于一把手來講，忠誠與敬業(yè)遠(yuǎn)比專業(yè)和能力重要，很多地方或單位巡視或?qū)徲嬛斜┞┏鰜淼?ldquo;能人腐敗”可見一斑。
第四，嚴(yán)以用權(quán)是凝聚隊伍的重要舉措。只有做到嚴(yán)以用權(quán)，在工作中恪盡職守、積極作為、清正廉潔，才能通過正己帶動正人，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶企風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶家風(fēng)、部門負(fù)責(zé)人帶政風(fēng)“三帶”目標(biāo)，上下一心，更好地將干勁匯聚到降本控虧、破困求生上。
二、把握嚴(yán)實作風(fēng)，切實以嚴(yán)以用權(quán)推進企業(yè)減虧止虧破困求生
身處逆境，科澳鋁業(yè)黨委唯有以“三嚴(yán)三實”精神凝聚力量、激勵斗志，將“嚴(yán)以用權(quán)”精神、理論成果貫徹指導(dǎo)減虧實踐，按照集團公司“四個倒逼”要求，落實電鋁公司下達的指標(biāo)，立說立行，穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力推進落實 90 項重點工作降本增效措施，全面落實安全預(yù)控理念，全流程擠摳營銷利潤，堅決完成年度減虧控虧各項目標(biāo)的實際成效，最大限度降本，贏得集團公司、電鋁公司最大限度支持，贏得謀求拓展生存發(fā)展路徑的機會。
（一）立足作風(fēng)建設(shè)，硬化嚴(yán)以用權(quán)組織約束。嚴(yán)峻形勢下，完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)，關(guān)鍵在各級管技人員在其位、謀其政、盡其責(zé)。進一步明確各項重點工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，理清工作重點，細(xì)化責(zé)任分工，限定時間節(jié)點，集中全力，強力推進。各項既定工作任務(wù)目標(biāo)一律堅持制度約束和責(zé)任追究雙線考核。凡安全、穩(wěn)定、環(huán)保、廉政違反規(guī)定者，一律按照工作規(guī)則上限，從重從快嚴(yán)肅處理。凡因工作出現(xiàn)延誤，造成不良影響的，視影響程度和后果，出現(xiàn)一次，對單位黨政負(fù)責(zé)人給予通報批評，出現(xiàn)兩次，給予就地免職處理，同時，追究相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因工作出現(xiàn)重大失誤，造成考核指標(biāo)完成不理想或計劃落空的主要責(zé)任者，責(zé)令辭職，一律進入內(nèi)部勞動力市場待崗學(xué)習(xí)。強化執(zhí)行重點工作責(zé)任包保、跟蹤督導(dǎo)、定期通報、限時辦結(jié)制度，確保公司部署要求不折不扣，落到實處。
（二）優(yōu)化生產(chǎn)擺布，夯實減虧控虧基礎(chǔ)支撐。作為生產(chǎn)型單位，“嚴(yán)以用權(quán)”最基礎(chǔ)的工作就是擺布好生產(chǎn)。只有堅持生產(chǎn)組織預(yù)想預(yù)控理念，進一步捋順各生產(chǎn)工序及上下游作業(yè)流程，優(yōu)化主輔系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)協(xié)作和服務(wù)保障，杜絕各種“浪費、不均衡”等現(xiàn)象，實施關(guān)鍵單耗指標(biāo)旬對比、旬分析，提高產(chǎn)量、質(zhì)量、進度及效率指標(biāo)精度管控水平。應(yīng)對槽況變化，優(yōu)化在產(chǎn)槽管理，妥善解決爐底壓降上升等工藝運行問題，以槽溫957度控制目標(biāo)實現(xiàn)保平穩(wěn)、提效率。12月底確保完成鋁錠綜合交流電耗 14150KWh/t、氧化鋁單耗1915kg/t、陽極炭塊單耗520kg/t、氟化鋁單耗19kg/t的目標(biāo)。年底在不啟槽前提下，確保全年電解鋁液產(chǎn)量不低于11.63萬噸。嚴(yán)格低鐵槽各環(huán)節(jié)（工序）工藝和質(zhì)量控制，適應(yīng)輕合金公司新增30噸的需求變化，確保低鐵槽數(shù)量動態(tài)保持在30臺以上。依托節(jié)能創(chuàng)新項目平臺，加快磁流體、降空耗改造創(chuàng)新項目應(yīng)用。適應(yīng)市場變化，增強工作預(yù)見，有序組織槽大修及槽上部改造，儲備產(chǎn)能擇機啟動。
（三）精益經(jīng)營管控，保障減虧控虧多元創(chuàng)效。堅持“保資金鏈安全、保現(xiàn)金凈流量”底線不突破，協(xié)調(diào)籌措資金。緊盯大宗原輔材料現(xiàn)貨價格走勢，鎖定氧化鋁采購成本。運用動態(tài)數(shù)據(jù)控制模型，緊盯鋁錠價格走勢，靈活銷售策略，確定經(jīng)濟銷量與庫存平衡點，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，保障輕合金公司鋁液100%供應(yīng)前提下，把握時間節(jié)點，滿足生產(chǎn)型客戶需求，確保利潤指標(biāo)完成。全面梳理各項費用支出，堅決杜絕非生產(chǎn)性計劃支出，確因安全、環(huán)保必須實施的，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一批”制度。根據(jù)下達考核目標(biāo)，倒逼分解各項指標(biāo)，確保成本受控。鞏固內(nèi)部市場化建設(shè)成效，打造挖潛降本長效機制。嚴(yán)格“零基預(yù)算”管理，月度輔材消耗總額控制在 70 萬元以內(nèi)，可控費用比計劃降低 20%以上。組織大宗原材料和庫存鋁錠清倉查庫，組織備品配件、庫存閑置物資摸底盤查，實現(xiàn)庫存物資公司內(nèi)部調(diào)劑和共享，降低存貨占用。全面盤查倉存電解質(zhì)、廢鋼爪等長期閑置廢舊物資，調(diào)研市場，規(guī)范程序，加大修舊利廢、回收復(fù)用力度，妥善處置。
（四）堅守底線思維，維護安全平穩(wěn)運行態(tài)勢。集中精力和手段，加大現(xiàn)場管控和隱患防控力度，堅決保住年底安全生產(chǎn)。推行“四不兩直”安全監(jiān)管模式，推進“打非治違”和專項整治行動，加大各類典型性、反復(fù)性、頑固性問題查處力度，從嚴(yán)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。狠抓隱患監(jiān)督整改、復(fù)查驗收、信息反饋與考核約束，打造全流程無死角隱患整治格局。落實冬季“三防”保障措施，抓好消防應(yīng)急處置。嚴(yán)格設(shè)備點檢定修、長周期運行活動考評，控制設(shè)備管理弱化趨勢。全面激發(fā)員工安全工作主動性，探索實施安全監(jiān)督內(nèi)部市場化管理手段，建立互保、聯(lián)保、責(zé)任聯(lián)帶考核機制，源頭規(guī)范員工作業(yè)行為，切實實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。突出一票否決，實施安全危害24小時責(zé)任追究制，發(fā)生各類安全問題一律嚴(yán)肅追究、升級處理。
（五）強化教育引領(lǐng)，凝聚誓保生存決戰(zhàn)合力。以“三嚴(yán)三實”專題教育為指引，以班子“嚴(yán)以用權(quán)”的生動實踐鼓舞干部職工士氣，振奮全員減虧控虧精神。以“善待單位、心系科澳”主題教育活動切入，密集開展感恩教育、形勢分析、主旨討論、擔(dān)當(dāng)作為、典型評選等主題活動，強化思想輿論引領(lǐng)，提升全員責(zé)任意識、敬業(yè)精神、愛企情懷、擔(dān)當(dāng)作為。強化深層次形勢任務(wù)教育引導(dǎo)，講明處境，講清政策，講透家底，以全員“善待單位、感恩企業(yè)”的心生感悟，增強干部職工感知企業(yè)困難、珍惜工作平臺的思想共鳴。聚焦中心，及時宣傳報道重點工作推進落實效果，用心挖掘年終決戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的先進個人和典型事跡，推選名符其實的領(lǐng)軍人才、技能大師、崗位標(biāo)兵，發(fā)正聲、傳正能、揚正氣，發(fā)揮正面典型激勵作用，剖析曝光后進單位。督促黨員干部以“三嚴(yán)三實”對標(biāo)找差，徹轉(zhuǎn)作風(fēng)，扎根現(xiàn)場，履職盡責(zé)，推進工作。用好“心系科澳愛崗盡責(zé)”主題巡回宣講，激勵全員致力于管理創(chuàng)效、技術(shù)創(chuàng)新、銷售增利、減虧控虧，群智群力，“堵住虧損點、緊抓增效點”，形成人人為企業(yè)存續(xù)著想、個個為公司發(fā)展盡力的良好局面。
（六）踐行人本理念，打造和諧穩(wěn)定良好環(huán)境。“倡樹依法依規(guī)、崇尚以人為本，有效化解矛盾、杜絕以訪牟利”的基本工作遵循，全面落實集團公司信訪調(diào)解工作總體要求，標(biāo)本兼治保穩(wěn)定、促和諧。以四個“聚焦”要求，深化信訪穩(wěn)定規(guī)范化建設(shè)，引領(lǐng)信訪法制化工作水平。結(jié)合職工喜好特點和關(guān)注事項，廣泛宣傳信訪、勞動人事爭議調(diào)解政策新規(guī)和信訪程序，主動引導(dǎo)，解疑釋惑，濃厚依法維權(quán)氛圍，暢通合理訴求通道。堅持問題導(dǎo)向，重點關(guān)注、跟進解決苗頭性傾向性矛盾、事件，防止因工作不力、政策誤讀、干群誤解引發(fā)上訪沖動，切實做到敏感時期信訪穩(wěn)定，困難時刻共克時艱，堅決遏制罔顧大局、以訪牟利惡性事件。養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法思維習(xí)慣。多措并舉，深化推進“暖心工程”，開展冬送溫暖活動，落實困難職工走訪幫扶慰問機制，消除不和諧因素的源頭成因，促進廠區(qū)和諧穩(wěn)定，全力維護公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。（作者系科澳鋁業(yè)黨委書記、總經(jīng)理）
