“十一五”時(shí)期，廣西深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，高度重視節(jié)能降耗工作，把節(jié)能降耗作為加強(qiáng)宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的突破口和重要抓手，能源建設(shè)取得歷史性突破，能源生產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，節(jié)能降耗工作力度前所未有并取得了顯著成效，全區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的同時(shí)，順利完成了“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)，“山青水秀生態(tài)美”的良好生態(tài)環(huán)境成為廣西靚麗的品牌。

　　一、能源建設(shè)成就巨大

　　“十一五”時(shí)期，廣西能源建設(shè)取得歷史性成就，一批重大能源建設(shè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，能源生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，能源生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，能源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力大幅提高，成為了“西電東送”重要能源基地。

　?。ㄒ唬╇娫唇ㄔO(shè)取得歷史性進(jìn)展

　　“十一五”時(shí)期，廣西加快電源建設(shè)步伐，水電開(kāi)發(fā)建設(shè)取得歷史性進(jìn)展，先后建成了國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重要標(biāo)志性工程——龍灘電站、百色水利樞紐等大中型水電水利工程，其中龍灘電站成為目前已投產(chǎn)發(fā)電的僅次于三峽電站的全國(guó)第二大水電站；在淘汰落后火力發(fā)電能力的同時(shí)，新建投產(chǎn)了欽州電廠、防城港電廠等超臨界火力發(fā)電廠，火力發(fā)電能力明顯增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全區(qū)境內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量由2005年的1101.7萬(wàn)千瓦增加到2010年的2515萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.28倍；新增發(fā)電設(shè)備容量1413.3萬(wàn)千瓦，是“十五”時(shí)期的3.93倍。其中，水電裝機(jī)容量由2005年的608.5萬(wàn)千瓦增加到2010年的1490萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.45倍，新增發(fā)電設(shè)備容量881.5萬(wàn)千瓦，是“十五”時(shí)期的4.59倍；火力發(fā)電裝機(jī)容量由2005年的493.1萬(wàn)千瓦增加到2010年的1025萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1.08倍，新增發(fā)電設(shè)備容量531.9萬(wàn)千瓦，是“十五”時(shí)期的3.17倍。隨著能源建設(shè)步伐的加快，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全區(qū)水火電裝機(jī)容量結(jié)構(gòu)由2005年的55.2∶44.8改變?yōu)?010年的59.2∶40.8，水電比重提高了4個(gè)百分點(diǎn)；火電結(jié)構(gòu)中，發(fā)電效率高污染低的30萬(wàn)千瓦及以上大容量發(fā)電機(jī)組所占比重由2005年的40.2%上升到2010年的68.7%，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐之快前所未有。防城港紅沙核電站順利開(kāi)工，成為西部地區(qū)首座建設(shè)的核電站，填補(bǔ)了廣西沒(méi)有核電的空白，建成后將大大提高廣西電力供給能力，進(jìn)一步優(yōu)化廣西的電力結(jié)構(gòu)。

　?。ǘ┐笮陀蜌夤?yīng)基地建設(shè)成就令人矚目，新能源可再生能源開(kāi)發(fā)進(jìn)展迅速

　　2010年中石油欽州千萬(wàn)噸煉油廠建成投產(chǎn)，結(jié)束了西南地區(qū)沒(méi)有大型煉油廠的歷史，將徹底改變廣西石油產(chǎn)品依靠區(qū)外供應(yīng)的歷史；中石化北海千萬(wàn)噸煉油異地搬遷項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，將使廣西從“少油”省份一躍成為西南地區(qū)成品油供應(yīng)基地?？稍偕茉撮_(kāi)發(fā)取得明顯成效，成為全國(guó)第一個(gè)封閉使用非糧車(chē)用燃料乙醇的省區(qū)，對(duì)全區(qū)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用；2010年全區(qū)農(nóng)村沼氣入戶(hù)率達(dá)到35.5%（按總農(nóng)戶(hù)計(jì)算），比2005年提高7.4個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)前茅；制糖工業(yè)實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大多數(shù)制糖企業(yè)榨季時(shí)期依靠蔗渣發(fā)電實(shí)現(xiàn)了電力自給；一些企業(yè)還實(shí)現(xiàn)利用沼氣發(fā)電。2010年全區(qū)生物質(zhì)能消費(fèi)量達(dá)到300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)1.26倍。廣西依靠自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)新能源，不僅有效地保護(hù)了廣西“山青水秀生態(tài)美”的良好生態(tài)環(huán)境，使廣西的森林覆蓋率達(dá)到58%的全國(guó)領(lǐng)先水平，同時(shí)也減少對(duì)化石燃料的需求，減少二氧化硫排放，對(duì)保障能源供給起到了積極的作用。

　　（三）能源生產(chǎn)增速創(chuàng)改革開(kāi)放以來(lái)新高，“西電東送”基地如期建成

　　初步統(tǒng)計(jì)，2010年全區(qū)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到1920萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)57.3%，“十一五”時(shí)期年均增長(zhǎng)9.5%，比“十五”高出1.6個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)期。2010年全區(qū)主要能源產(chǎn)品中，發(fā)電量突破1000億千瓦時(shí)大關(guān)達(dá)到1032億千瓦時(shí)，“十一五”年均增長(zhǎng)18.3%，比“十五”時(shí)期高9.2個(gè)百分點(diǎn)，年均增速亦為改革開(kāi)放以來(lái)最快的時(shí)期；其中水電470億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)19.1%，火力發(fā)電562億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)17.6%，比“十五”時(shí)期年均增速分別高出16.1、1.8個(gè)百分點(diǎn)。龍灘電站建成投產(chǎn)之后，從2007年起廣西再次成為電力凈輸出省份，2007-2010年累計(jì)凈輸出區(qū)外電力185.9億千瓦時(shí)，扭轉(zhuǎn)了廣西“九五”、“十五”時(shí)期一直是電力凈購(gòu)入省份的狀況并成為了“西電東送”的重要基地。2010年，廣西原油加工量達(dá)到400萬(wàn)噸，“十一五”年均增速32.6%；煤炭生產(chǎn)努力克服資源不斷枯竭的不利影響，產(chǎn)量達(dá)到743萬(wàn)噸，“十一五”年均增速為1.2%。全區(qū)能源結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，2010年水電占一次能源生產(chǎn)總量的比重達(dá)到79.79%，比2005年提高了9.59個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、節(jié)能降耗成效顯著

　　“十一五”時(shí)期，廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速，工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快，面對(duì)工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，廣西把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，大力提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)，使全區(qū)能源消費(fèi)增速回落，順利完成了“十一五”單位GDP能耗累計(jì)下降15%的節(jié)能降耗目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┠茉聪M(fèi)增長(zhǎng)逆勢(shì)回落

　　“十一五”時(shí)期廣西GDP年均增速達(dá)到13.9%，比“十五”時(shí)期高3.1個(gè)百分點(diǎn)，為改革開(kāi)放以來(lái)僅次于“八五”時(shí)期第二個(gè)快速增長(zhǎng)時(shí)期。2010年，廣西工業(yè)占GDP的比重達(dá)到40.6%，比2005年提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.6%，提高了7.0個(gè)百分點(diǎn)。初步核算，2010年全區(qū)能源消費(fèi)總量7919萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十一五”年均增長(zhǎng)10.2%，能耗年均增速反而比“十五”回落2.55個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用能增速全面回落，2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活能源消費(fèi)量分別為106.36、5788.96、1236.81、786.85萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十一五”年均增速分別為0.6%、9.83%、13.57%、9.98%，比“十五”時(shí)期分別回落12.17、3.07、2.0、2.05個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)能源消費(fèi)量為5726萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)9.81%，比“十五”回落2.17個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)能源消費(fèi)量為62.6萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)11.94%，比“十五”回落22.4個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ǘ?ldquo;十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)順利完成

　　“十一五”時(shí)期廣西以前所未有的工作力度狠抓節(jié)能降耗工作，取得了顯著成效。“十一五”前四年，廣西萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降13.47%，年均下降3.55%，完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的89.1%，完成進(jìn)度在全國(guó)處于領(lǐng)先。2010年，由于連續(xù)秋冬春三季干旱、水力發(fā)電明顯不足，與此同時(shí)高耗能行業(yè)在金融危機(jī)之后生產(chǎn)恢復(fù)較快，國(guó)家布局的一些高耗能企業(yè)相繼投產(chǎn)，前三季度廣西單位GDP能耗有所上升。為完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)，自治區(qū)黨委、政府以鐵的面孔、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵的措施，及時(shí)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的過(guò)快增長(zhǎng)，迅速扭轉(zhuǎn)了單位GDP能耗不降反升的被動(dòng)局面，全年單位GDP能耗下降2.01%，“十一五”單位GDP能耗累計(jì)下降15.07%，順利完成 “十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。“十一五”時(shí)期，廣西的全社會(huì)節(jié)能量分別為137.98、205.1、268.36、327.68、162.44萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，5年累計(jì)節(jié)能量達(dá)1102萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　?。ㄈ┕?jié)能有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　“十一五”時(shí)期廣西在全面實(shí)施工業(yè)興桂戰(zhàn)略中，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、黑色金屬、建材、化工等資源型工業(yè)，重化工業(yè)加快發(fā)展使能源消耗強(qiáng)度有不斷上升的壓力，但由于采取了強(qiáng)有力的節(jié)能降耗措施，層層分解節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗工程，不斷加大節(jié)能投入，嚴(yán)格控制高耗能高污染和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，“十一五”時(shí)期廣西能源消費(fèi)彈性系數(shù)僅為0.73，明顯低于“十五”時(shí)期的1.18，徹底扭轉(zhuǎn)了“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)依賴(lài)過(guò)高的不利趨勢(shì)，而且能源消費(fèi)彈性系數(shù)也是改革開(kāi)放以來(lái)僅次于“九五”時(shí)期的第二低，同時(shí)突破了世界發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化發(fā)展階段能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度高于GDP增長(zhǎng)速度的一般規(guī)律。工業(yè)節(jié)能降耗成效卓著，是完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的主力軍，“十一五”時(shí)期工業(yè)節(jié)能量5年累計(jì)達(dá)到2068萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。廣西規(guī)模以上工業(yè)中，2010年重工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達(dá)到72.2%，比2005年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，但“十一五”萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降37.6%，年均下降9%，超額完成工業(yè)“十一五”單位增加值能耗下降25%的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，節(jié)能促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯好轉(zhuǎn)。

　　（四）淘汰落后產(chǎn)能有力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

　　按照國(guó)家堅(jiān)決關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的總體部署，廣西“十一五”時(shí)期分行業(yè)分年度實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，并提前完成了淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，“十一五”時(shí)期全區(qū)累計(jì)淘汰的落后產(chǎn)能有：火電126.6萬(wàn)千瓦，煉鐵241.1萬(wàn)噸，煉鋼504.9萬(wàn)噸，鐵合金31.6萬(wàn)噸，水泥892.8萬(wàn)噸，造紙70.45萬(wàn)噸。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，全區(qū)工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)中造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)等六大高耗能行業(yè)增加值所占比重有由2005年的45.8%下降到2010年的41.2%，下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)，不僅有力地促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)改善和工業(yè)節(jié)能，也提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　?。ㄎ澹┲饕吆哪墚a(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗明顯下降

　　通過(guò)提高高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，積極推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)，用最先進(jìn)的技術(shù)裝備和改造現(xiàn)有的高耗能行業(yè)，對(duì)超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，嚴(yán)格落實(shí)差別電價(jià)和實(shí)行懲罰性電價(jià)，使全區(qū)主要高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗出現(xiàn)較大下降。2010年與2005年相比，機(jī)制紙及紙板綜合能耗下降31.2%，單位合成氨生產(chǎn)綜合能耗下降15.2%，噸水泥綜合能耗下降27%，噸鋼綜合能耗下降16.4%，單位氧化鋁綜合能耗下降6.3%，單位電解鋁綜合能耗下降9.9%，火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降13.1%。部分高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗低于全國(guó)平均水平，2010年廣西噸水泥熟料綜合能耗、噸水泥熟料綜合電耗、噸水泥標(biāo)準(zhǔn)煤耗、煉鐵工序單位能耗、軋鋼工序單位能耗、硅錳合金工序單位能耗、單位氧化鋁綜合能耗、單位電解鋁綜合能耗、單位精鋅綜合能耗、電廠火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗、電廠火力供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均低于全國(guó)平均水平。

　?。┠茉蠢眯侍岣?，節(jié)能使人民得到更多實(shí)惠

　　通過(guò)對(duì)火電實(shí)行“上大壓小”，加大企業(yè)節(jié)能技改的支持力度，在高耗能行業(yè)大力推廣余熱余能利用，促進(jìn)了能源使用效率的不斷提高。“十一五”時(shí)期廣西各年的能源加工轉(zhuǎn)換效率分別為50.1%、54.9%、57.5%、57.2%、61.35%，火力發(fā)電的能源加工轉(zhuǎn)換率為28.1%、34.4%、36.7%、37.7%、38. 5%，總體上呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，“十一五”時(shí)期能源加工轉(zhuǎn)換效率、火力發(fā)電的能源加工轉(zhuǎn)換率分別提高了13.43和10.43個(gè)百分點(diǎn)。政府大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼推廣節(jié)能燈、節(jié)能家電和實(shí)行家電以舊換新，對(duì)購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)減少稅負(fù)等措施，使老百姓減少了購(gòu)買(mǎi)和使用節(jié)能產(chǎn)品的支出，老百姓在落實(shí)節(jié)能行動(dòng)中得到了實(shí)惠。

　?。ㄆ撸┤鐣?huì)節(jié)能意識(shí)明顯提高，能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯增強(qiáng)

　　通過(guò)持久開(kāi)展“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”、“企業(yè)能源審計(jì)”、“節(jié)能減排百日行動(dòng)”、“節(jié)能宣傳周”等大型節(jié)能減排活動(dòng)，大力宣傳節(jié)能減排的重要意義，全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)空前提高。廣大普通民眾開(kāi)始認(rèn)識(shí)到節(jié)能對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大意義，自覺(jué)加入到生態(tài)文明建設(shè)中。報(bào)紙、電視、廣播等媒體的大量宣傳，使“節(jié)約能源”、“保護(hù)環(huán)境”、“低碳生活”、“綠色出行”、“節(jié)約能源，從我做起”等逐漸為大多數(shù)人所接受，激發(fā)了民眾參與節(jié)能的積極性。隨著各級(jí)政府對(duì)節(jié)能重要性認(rèn)識(shí)的不斷提高，全區(qū)的能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍明顯加強(qiáng)，能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系不斷完善，滿(mǎn)足了各級(jí)黨委政府對(duì)能源統(tǒng)計(jì)的基本需要，能源統(tǒng)計(jì)在“十一五”節(jié)能減排工作中發(fā)揮了重要作用。

　　“十一五”時(shí)期廣西的能源建設(shè)和節(jié)能降耗工作取得了令人矚目的成績(jī)，但由于廣西“缺煤少油”的自然資源狀況，加上目前經(jīng)濟(jì)總量和人均水平仍較低，自然資源條件和接受東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中高耗能行業(yè)發(fā)展較快，能源供需矛盾一直比較突出，能源自給率有所下降，節(jié)能手段過(guò)于依賴(lài)技術(shù)節(jié)能，結(jié)構(gòu)節(jié)能作用較小，在完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)中對(duì)高耗能產(chǎn)品實(shí)行限產(chǎn)限電也在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)仍十分艱巨。