節(jié)能環(huán)保

　　會議提出，要強化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，完善政府節(jié)能減排目標責(zé)任考核評價體系，進一步發(fā)揮市場作用，健全激勵和約束機制，增強企業(yè)和全社會節(jié)能減排內(nèi)生動力；加強重點節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強重點流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補償機制；落實控制溫室氣體排放行動目標，積極開展應(yīng)對全球氣候變化國際合作。

　　在昨天發(fā)布的會議公報中，節(jié)能環(huán)保是唯一被提及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并賦予了較大篇幅。事實上，在7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，節(jié)能環(huán)保也名列之首，地位由此可見一斑。

　　環(huán)保部副部長吳曉青表示，“十二五”期間，中國的環(huán)保投資需求將超過3萬億元。申銀萬國則發(fā)布報告稱，保守測算，2011-2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資年均增速將高達18%。

　　一位發(fā)改委官員評價稱，節(jié)能環(huán)保關(guān)系國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，特別是對于人均能源資源嚴重不足而能源需求持續(xù)增長的我國來說，更具有戰(zhàn)略性意義。據(jù)了解，在生存環(huán)境惡化的今天，全球各個國家正在圍繞著節(jié)能環(huán)保展開一場新的工業(yè)革命。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　在中央經(jīng)濟工作會議部署的六項任務(wù)中，“推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給”單列一項。會議提出，強農(nóng)惠農(nóng)的思想認識只能增強不能削弱，強農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補償力度。

　　此前，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》曾明確提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。

　　專家表示，當(dāng)前，我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進、現(xiàn)代化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)的支撐保障任務(wù)日益艱巨。隨著城市人口增多以及人們生活水平不斷提高，客觀上要求農(nóng)業(yè)提供更多更好的食物和原料。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部測算，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)化率將超過50%，城鎮(zhèn)人口將首次超過農(nóng)村人口。大量農(nóng)民轉(zhuǎn)移進城，為推動農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造了條件，也擴大了農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了空間。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦不久前公開撰文指出，要采取有效措施加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。他表示，要加快農(nóng)業(yè)科技進步，大幅提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。此外，要多渠道培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　會議提出，要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性和競爭力。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　一直以來，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標志，是反映一個國家和地區(qū)綜合實力的重要內(nèi)容。在應(yīng)對國際金融危機沖擊過程中，中央早已明確提出把服務(wù)業(yè)作為擴大內(nèi)需、培育新的經(jīng)濟增長點的重要領(lǐng)域，要求把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。因此“十二五”期間，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將迎來難得發(fā)展機遇。

　　相關(guān)專家表示，當(dāng)前，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新要求，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更加強勁的動力。從實踐來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以先進制造業(yè)為支撐，以服務(wù)經(jīng)濟為主體。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既可以為服務(wù)業(yè)提供多元化的市場需求，也可以為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造多領(lǐng)域的發(fā)展空間。

　　據(jù)了解，目前科技教育、文化衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)需求旺盛，旅游休閑、健身娛樂等生活服務(wù)業(yè)日新月異，家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)蓬勃興起，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銀行等新興服務(wù)業(yè)層出不窮。業(yè)內(nèi)人士認為，消費需求的轉(zhuǎn)變與升級，必將帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。

　　房地產(chǎn)業(yè)

　　會議強調(diào)，要加快推進住房保障體系建設(shè)，強化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)業(yè)研究所所長陳國強表示，中央經(jīng)濟工作會議的定調(diào)，說明了中央明年會在保障房建設(shè)方面將會投入更大力量，在數(shù)量上會提出更高的指標。

　　他認為，中央在明年對于保障房建設(shè)方面的決心更大，思路更清晰，重點更明確，其中公共租賃房將成為主要形式。據(jù)介紹，中央明年保障房建設(shè)的目標，將從今年的580萬套提升至1000萬套，這一數(shù)據(jù)接近今年全年住宅交易量的面積。

　　陳國強表示，這一目標的實現(xiàn)還有待于強化機制，保證得到落實。他還認為，保障房的大量建設(shè)并不會對商品房帶來沖擊，明年商品房市場將會主要依靠市場自身進行調(diào)節(jié)。